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通膨、選舉壓力 美國豁免大陸關稅主因

Beryl Renfred

通膨、選舉壓力 美國豁免大陸關稅主因

霍建國是南開大學國際經濟貿易研究所經濟學博士,曾任大陸商務部國際貿易經濟合作研究院院長,現爲大陸世界貿易組織研究會副會長。(摘自北京大學中外人文交流研究基地網站)

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霍建國是南開大學國際經濟貿易研究所經濟學博士,曾任大陸商務部國際貿易經濟合作研究院院長,現爲大陸世界貿易組織研究會副會長。

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美國貿易代表署23日宣佈,針對「301條款」對大陸加徵的關稅,恢復其中352項大陸進口商品的關稅豁免。霍建國26日在《觀察者網》上發表評論指出,此次美方主動豁免關稅的主因有三,包括今年10月即將迎來美國的期中選舉,拜登政府若今年在美國經濟發展方面再無建樹,會直接影響到民主黨的支持率及國會的人選變化。

霍建國指出,川普政府時期,美國先後三次宣佈對大陸加徵關稅,包括2018年7月6日對1340億美元大陸商品,分兩批加徵15%到25%不等的關稅;2019年5月5日對2000億美元大陸商品加徵25%關稅;第三次是2019年9月1日,對大陸輸美剩下的3000億美元商品全部加徵10%的關稅。當時受貿易戰影響,中美雙邊貿易2019年大幅下降15.3%。

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霍建國說,2020年初,中美達成第一階段貿易協定,但不久後新冠疫情爆發,美國成爲重災區,並導致美國產業鏈和供應鏈中斷,商品物流紊亂。2021年美國的進口商不得不支付高額進口關稅,導致美國物價大幅上升,當年中美雙邊貿易達7500多億美元,增長近30%。

爲何拜登政府此次主動宣佈實施部分豁免,霍建國認爲主要原因有三,一是面臨美國政商界的壓力,今年2月美國兩黨41名參議員呼籲戴琪儘快建立全面的豁免程序,擴大符合關稅豁免條件的範圍。同時,美國1000多家貿易商聯名致信貿易代表辦公室,要求儘快完成削減關稅。

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二是迫於美國國內通膨的壓力,去年下半年以來,美國通膨即超出其宏觀政策預定目標。今年2月,美國通膨飆升至7.9%,不得不把控制通膨作爲經濟政策的首要目標,聯準會已於3月升息。

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三是美國今年10月即將迎來期中選舉,拜登政府執政以來,疫情未見好轉,美國國內經濟矛盾上升,如果今年在美國經濟發展方面再無建樹,會直接關係到民主黨的支持率及國會的人選變化。

綜觀以上因素,霍建國說,美國此次宣佈對陸豁免部分關稅,「主要取決於其國內因素,絕不代表對大陸的妥協和讓步」,也證明貿易戰是一種「雙刃劍」,他主張大陸應堅持要求美國全面取消加徵的關稅。

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