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《國際經濟》中國申請入CPTPP 打亂美國一盤棋(2-1)

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《國際經濟》中國申請入CPTPP 打亂美國一盤棋(2-1)
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CPTPP是在川普帶領美國退出「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議」(Trans-Pacific Partnership,TPP)後,在2018年由11國家成立的巨型貿易協定。

TPP是美國前總統歐巴馬的政治遺產,當初他極力主張美國應加入TPP,以深化美國在亞太地區的經濟參與,並抗衡中國在該地區日益升高的影響力,歐巴馬曾提出警告,如果美國不簽署TPP,如果將來不是由美國來制定環太平洋的貿易規則,那麼亞太區的貿易將由中國主導,美國恐面臨被排拒於外的風險。無奈美國國會最終未能予以放行,而川普在就任總統第一週就宣佈美國退出TPP。

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CPTPP對於新成員的加入採取共識決,這表示澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南這11個已簽署協定的國家全都同意中國的申請,中國才能進門。

中國並非唯一申請加入CPTPP的國家,英國在其之前提出申請,而臺灣在其之後也提出了申請。以英國爲例,該國在今年2月提出申請,按照該協定的程序,在經過成員國討論後,於6月才獲得受理。CPTPP是否將受理北京的申請,仍有待觀察。

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自去年11月的「APEC企業領袖高峰會」(APEC CEO Summit)之後,中國就已表達加入CPTPP的意願,但也引發外界對於該國能否進行經濟改革以滿足CPTPP貿易規則的質疑,例如容許其國有企業面對更多競爭、加強跨境數據的自由流動,以及限制中國的產業補貼等。

有分析指出,CPTPP要求在許多經濟層面上提供公平的競爭環境,中國要滿足這些要求可能有困難,此外,北京與CPTPP一些成員國在外交上的緊張關係也可能降低其獲准加入的機會。澳洲、加拿大和日本等美國在CPTPP的盟友認爲中國帶來的威脅性越來越大,這些成員國可能成爲中國加入的絆腳石,除非北京在許多議題上做出重大讓步以重建和這些國家的友好關係,否則很難獲得這三個國家的首肯。

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