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立法院開議在即 民衆黨團再提廢考監、修憲降門檻等四大修憲主張

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立法院開議在即 民衆黨團再提廢考監、修憲降門檻等四大修憲主張
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民衆黨立法院黨團今再提出廢考監、人權入憲、修憲降門檻與公民提案、並立制改聯立制等四大修憲主張。(林縉明攝)

立法院新會期即將開議,預計將啓動修憲委員會運作,民衆黨立法院黨團繼先前提出18歲公民權、動物保護入憲等修憲主張,今再提出廢考監、人權入憲、修憲降門檻與公民提案、並立制改聯立制等四大主張,並呼籲各黨團能開放自家委員連署其他黨委員修憲提案。民衆黨立委張其祿強調,立法院通過修憲案後,仍要交由公民複決,最好的時機就是跟明年地方一起舉行,所以這會期修憲案勢必要成案,否則修憲委員會將宣告失敗,功虧一簣。

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立法院修憲委員會預計本會期啓動運作,民衆黨團繼去年提出18歲公民權與動物保護入憲等修憲議題,今再提出廢考監、人權入憲、修憲降門檻與公民參與、並立制改聯立制等四大修憲方向,由黨團總召邱臣遠及黨籍立委張其祿、賴香伶舉行記者會說明。

民衆黨主張降低修憲門檻與公民參與,並已提出修憲版本,張其祿表示,草案明定,立委提修憲案維持四分之一提案,出席且出席委員同意比例降爲三分之二,意即從現行出席及決議64席立委降爲51席;公民複決部分,經超過選舉人數半數投票,其中超過三分之二同意,就能通過修憲案,同意票門檻將從現在的965餘萬票降低至643餘萬票。

現行修憲案僅能由國會提出,民衆黨提案盼增加公民連署修憲方式,只要百分之二國民連署,即可成案交由公民複決,讓修憲議題更貼近民意。

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人權入憲部分,國際間早已有保障核心人權的九大公約如「公民權」、「婦女權」,我國雖已將其中五項,如兒童、身心障礙者權利公約國內法化,但至今都沒有看到任何明確的相關保護,應該透過修憲將人權提升爲憲法等級。

至於廢考監兩院,賴香伶說,我國雖然將考試權與監察權獨立分離,但實際行政上考、用分離,造成行政效率破碎;監督上調查權行使強度不足,限縮國會對行政監督效果,若能迴歸三權分立體制,可望改變我國行政效率不彰、監督強度不足的憲政體制。

此外,過去選舉採並立制,產生票票不等值的問題,容易造成一黨獨大專制的局面,採行聯立制則能使國會席次充分反映民意基礎、提升國會效能,更有助社會意見多元呈現。

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邱臣遠強調,距離上次修憲委員會的組成已經5年,本次修憲是修憲權迴歸立法院以來最接近成功的一次,期盼藍綠放下政治偏見,各黨團都能開放自家委員連署,期盼藍綠放下政治偏見,攜手寫下首次由立法院發動修憲成功案例。

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